Вопрос ответ

1. Каковы условия назначения пенсии многодетным матерям?

     Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет. В этот стаж работы входит и отпуск по уходу за ребенком, а также время ухода за детьми, если мать не работала во время, пока они не достигли трехлетнего возраста. Но, в общей сложности, не более 9 лет.
    Независимо от возраста имеют право на пенсию женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж времени ухода за детьми).
    При этом в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона «О пенсионном обеспечении», засчитывается только время работы в профессиях и должностях, предусмотренных перечнем работниц, непосредственно занятых в производстве сельскохозяйственной продукции. Женщинам, непосредственная работа которых в производстве сельскохозяйственной продукции не являлась основной либо носила непостоянный характер, время этой работы засчитывается в специальный стаж по фактической продолжительности.

2. Можно ли назначить досрочную пенсию по возрасту как многодетной матери в случае, если у нее трое детей являются родными, а двое – усыновленными?

Назначение пенсии должно производиться исключительно из факта воспитания матерью пятерых и более детей до 8 лет.
В соответствии со статьей 134 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, усыновленные дети по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным детям, приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

С учетом этого при назначении досрочной пенсии усыновленные дети должны учитываться наравне с родными детьми при соблюдении установленных Законом условий.

3. Расскажите о назначении пенсий родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства).

Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Факт работы матери в период воспитания детей-инвалидов значения не имеет. Право на эту пенсию предоставляется за воспитание не менее 8 лет не только одного ребенка-инвалида (инвалида с детства), но и нескольких. Если воспитание детей-инвалидов осуществлялось в различные периоды времени, то для определения права на пенсию может производиться суммирование периодов их воспитания. Период, когда ребенок находился на полном государственном содержании (кроме времени нахождения дома на летних каникулах), не включается в 8 летний период воспитания ребенка-инвалида его матерью. Факт смерти ребенка не лишает мать права на пенсию.
Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в связи со смертью.

4. Какие документы необходимо собрать для назначения пенсии?

Если женщина работает, то заявление о назначении пенсии согласно статье 75 закона она должна подать работодателю. Он в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите по месту жительства заявителя.

Если же заявитель не работает, то документы, необходимые для назначения пенсии, он собирает самостоятельно.

При обращении за назначением пенсии заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство.

К заявлению о назначении пенсии по возрасту должны быть приложены:

справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования;

при назначении пенсии многодетным матерям – документы о рождении детей и воспитании их до 8-летнего (16-летнего) возраста;

при назначении пенсии матери инвалида с детства - документы, подтверждающие, что ребенок заявителя признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, и о воспитании его не менее 8 лет в период до его совершеннолетия.

5. Включается ли в стаж при назначении пенсии в Республике Беларусь, и при каких условиях работа за пределами Республики Беларусь?

Согласно статье 51 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитываются периоды работы, в том числе протекавшей за границей, при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов (далее - взносы) в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Гражданам, работающим за пределами Республики Беларусь, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем на территории Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» предоставлено право добровольно участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию путем самостоятельной уплаты взносов на пенсионное страхование в Фонд в размере 29 процентов от определяемого ими дохода. При этом необходимо учитывать, что в случае уплаты взносов из дохода ниже минимальной заработной платы (с учетом индексации), стаж для назначения пенсии будет исчисляться с учетом поправочного коэффициента.

Для реализации права на добровольную уплату взносов на цели пенсионного страхования гражданину необходимо стать на учет в качестве плательщика взносов в отделе Фонда по месту жительства в Республике Беларусь. Вопросы, связанные с порядком перечисления взносов, разъясняются органами Фонда при постановке на учет.

Согласно пенсионному законодательству в тех случаях, когда соглашениями (договорами) о социальном обеспечении между Республикой Беларусь и другими государствами предусмотрены иные правила, соответственно применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами).

В настоящее время такие соглашения (договоры) заключены между государствами-участниками СНГ (за исключением Азербайджана), а также с Литвой. С положениями этих соглашений можно ознакомиться в управлении по труду, занятости и социальной защите.

6. На каких условиях назначается пенсия гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Пунктом 4 Закона Республики Беларусь «О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» предусмотрено право выхода на пенсию на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим ко дню введения в действие Закона (1 января 1993 г.) не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к этим районам.

Лица, не выработавшие до 1 января 1993 г. стаж указанной продолжительности, права на досрочную пенсию по возрасту за работу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях в Республике Беларусь не имеют. Пенсия им назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Что касается льгот по исчислению стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то пенсионное законодательство их не содержит, так как льготное исчисление «северного» стажа было отменено ещё с 1 января 1992 г. Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

7. Как подтвердить заработок за период работы до 1 января 2003 г., необходимый для назначения пенсии, если документы о заработке работодателем утеряны?

В соответствии с законодательством определение заработка для исчисления пенсии за периоды работы до 1 января 2003 г. производится по справкам о заработке, выдаваемым работодателем на основании лицевых счетов и иных документов о начисленной и выплаченной работнику заработной плате. В случае прекращения деятельности работодателя справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.

При отсутствии возможности получения документов, подтверждающих размер начисленной и выплаченной заработной платы, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения им заработной платы в конкретном периоде в определенном размере. При этом факт и причины несохранности документов о заработке должны быть подтверждены организацией, в которой протекала работа (правопреемником), и архивным учреждением.

При рассмотрении вопроса об установлении размера заработной платы для целей пенсионного обеспечения суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные главой 22 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (в частности, размер заработка может подтверждаться выпиской из штатного расписания об окладе по соответствующей должности, данными комсомольского и партийного билетов с отметками об уплате взносов, расчетными книжками (листками) и др.).

Решение суда об установлении факта получения гражданином заработка в определенном размере в конкретном периоде принимается для исчисления пенсии.

8. Мне 49 лет, получаю пенсию по инвалидности 3 группы с детства. Имею ли я право на пенсию по возрасту в 50 лет ?

Согласно статье 22 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту :

мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет,

женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Следует отметить, что инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по возрасту увеличивается на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

9.Какие льготы имеют инвалиды первой и второй групп?

Основные государственные социальные льготы и гарантии для инвалидов закреплены в Законах Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь».

Инвалидам I и II групп, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, в качестве мер государственной социальной поддержки установлены следующие льготы:

- 90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями - также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;

- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;

- обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь;

- первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) не более одного раза в два года – для неработающих. Лицо, сопровождающее инвалида I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечивается путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;

- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности – также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства. Данная льгота распространяется на лицо, сопровождающее инвалида I группы;

- бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси). Лицо, сопровождающее инвалида I группы, также пользуется правом бесплатного проезда;

- 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и 50-процентная скидка с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению для инвалидов, не имеющим трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающим одним либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

Инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата предоставляется право на строительство гаража вблизи места жительства.

10. Каков порядок помещения граждан в психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов и дома-интернаты для престарелых и инвалидов?

Ответ: Порядок помещения граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, к которым в том числе относятся дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов, определен Положением о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1408 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 292».

Специальные жилые помещения в стационарных учреждениях социального обслуживания могут предоставляться гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, в соответствии с перечнем показаний, медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в дома-интернаты соответствующего типа, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты и Министерством здравоохранения:

в домах-интернатах общего типа, психоневрологических домах-интернатах, специальных домах-интернатах, домах-интернатах для детей-инвалидов - для постоянного и временного (от 1 до 6 месяцев) проживания;

в специальных домах - для постоянного проживания.

Специальные жилые помещения в психоневрологических домах-интернатах предоставляются гражданам, достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалидам I и II группы, признанным в установленном порядке недееспособными, утратившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в уходе, помощи, бытовом и медицинском обслуживании.

Специальные жилые помещения в домах-интернатах для престарелых и инвалидов предоставляются бесплатно гражданам, достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалидам I и II группы, утратившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в уходе, помощи, бытовом и медицинском обслуживании, не имеющим трудоспособных членов семьи либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора ренты с предоставлением средств на содержание, договора пожизненного содержания с иждивением).

Специальные жилые помещения в специальных домах-интернатах предоставляются потерявшим социальные связи инвалидам I и II группы, гражданам, достигшим возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях, освобождаемым от отбывания наказания в виде лишения свободы, направляемым из центров изоляции правонарушителей органов внутренних дел, без определенного места жительства, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности, неоднократно привлекавшимся к административной ответственности по статьям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, санкциями которых предусмотрено наказание в виде административного ареста, нуждающимся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, систематическом и целенаправленном воспитательном воздействии.

На платных условиях в дома-интернаты общего типа поселяются граждане, имеющие трудоспособных членов семьи (дети, родители, супруги) либо других физических лиц, обязанных по закону их содержать, в том числе проживающих за пределами Республики Беларусь.

Документы, необходимые для предоставления специального жилого помещения в стационарных учреждениях социального обслуживания

Для принятия решения о предоставлении специального жилого помещения гражданин, определяемый в стационарное учреждение, или его опекун, попечитель, законный представитель в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина, определяемого в стационарное учреждение, предоставляет заявление по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты.

Для предоставления специального жилого помещения в доме-интернате общего типа гражданин дополнительно представляет:

паспорт гражданина Республики Беларусь (вид на жительство в Республике Беларусь);

медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии (далее - заключение ВКК);

выписку из медицинской карты амбулаторного больного;

Для предоставления специального жилого помещения в психоневрологическом доме-интернате законный представитель или уполномоченное должностное лицо органа опеки и попечительства дополнительно представляет:

документ, подтверждающий полномочия законного представителя или уполномоченное должностное лицо органа опеки и попечительства;

паспорт гражданина Республики Беларусь (вид на жительство в Республике Беларусь) подопечного;

выписку из медицинской карты амбулаторного больного подопечного;

решение суда о признании недееспособным гражданина, определяемого в психоневрологический дом-интернат.

11. Какова процедура установления статуса бывшего узника мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны?

Условия признания граждан бывшими узниками определены Положением о порядке установления фактов и периодов нахождения граждан Республики Беларусь в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29 июля 2010 г. № 1132 (далее - Положение).

Факты и периоды нахождения граждан в местах принудительного содержания устанавливаются комиссиями по назначению пенсий, созданными районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами (далее - комиссии по назначению пенсий), на основании запрашиваемых органами по труду, занятости и социальной защите необходимых сведений из органов государственной безопасности, Министерства обороны, архивов, музеев, созданных в местах размещения бывших фашистских концлагерей.

Согласно Положению граждане вместе с заявлением вправе представлять имеющиеся у них документы военного или послевоенного времени с необходимыми сведениями: справки из органов государственной безопасности, Министерства обороны, архивов, музеев, созданных в местах размещения бывших фашистских концлагерей, из архивов международных антифашистских организаций; справки Международной службы розыска; учетные карточки отдела устройства Исполкома Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР; справки из архивов интернатных учреждений Наркомобразования СССР и союзных республик (школьный возраст), Наркомздрава СССР и союзных республик (дошкольный возраст); выписки из книг перемещения воспитанников детских домов в республиках, краях, областях с указанием времени и места поступления ребенка в детский дом после войны; истории болезней с указанием причины заболевания и места поступления больного; учетные карточки членов КПСС, автобиографии, характеристики, анкеты и другие документы по личному учету, составленные до 6 октября 1989 г.

Для случаев, когда архивных документов не имеется, Положение предусматривает установление фактов и периодов содержания в местах принудительного содержания по показаниям не менее двух свидетелей.

При этом у свидетелей должны быть архивные документы, подтверждающие, что они сами находились в месте принудительного содержания, за нахождение в котором они свидетельствуют. Во внимание принимаются показания свидетелей, возраст которых на день освобождения составлял не менее 10 лет.

Установление фактов и периодов нахождения граждан в местах принудительного содержания по свидетельским показаниям производится только на заседаниях комиссий по назначению пенсий с обязательным участием заявителя и свидетелей.

Удостоверения узников, выданные на основании свидетельских показаний и решений судов, в том числе и Верховного суда, о признании граждан узниками мест принудительного содержания не дают гражданам права на подтверждение свидетельскими показаниями фактов нахождения в этих местах других граждан.

12. Какие документы необходимы для выдачи удостоверения о праве на льготы для лиц, работавших на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог в годы Великой Отечественной войны?Ответ:

В соответствии с Положением о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные льготы, права и гарантии отдельными категориями граждан, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 1738, документами, подтверждающими право лиц, работавших на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, на выдачу удостоверения установленного образца, являются:

выписки из приказов организаций, записи в трудовых книжках о работе на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

выписки из приказов организаций о работе на прифронтовых участках железных дорог Народного Комиссариата путей сообщения и установлении ежемесячных надбавок к основному окладу в размере 25 процентов в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 5 января 1943 г. № 14 «О повышении заработной платы и пенсионном обеспечении работников прифронтовых участков железных дорог НКПС»;

справки архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов.

13. Куда необходимо обращаться неработающим инвалидам за получением санаторно-курортной путевки?

Согласно пункту 2 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542, организация санаторно-курортного лечения и оздоровления населения обеспечивается Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения. по г. Барановичи по адресу ул. Советская, д.79, каб. 105, тел. 42-30-19.

Для выделения путевки граждане, имеющие право на санаторно-курортное лечение и оздоровление (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний), подают письменное заявление в комиссию по месту работы (службы, учебы) либо в городское подразделение Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту жительства с приложением медицинской справки.

14. Почему не положена компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку тем, кто служил в СССР и получил инвалидность при прохождении воинской службы?

Права на выплату денежной помощи на оздоровление такие категории не имеют, поскольку причина инвалидности не связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно пункту 5 Указа Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении», право на получение денежной помощи на оздоровление имеют, в частности:

неработающие инвалиды боевых действий на территории других государств;

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

15. Какие есть льготы для матери погибшего при исполнении служебных обязанностей?

В соответствии с Законами Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и «О ветеранах» Вы, Светлана Николаевна, как и все родители военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), имеете следующие льготы:

1. Право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня этих средств в порядке, определяемом правительством Республики Беларусь.

2. Право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения.

3. Право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления.

4. Право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

5. Повышение размеров пенсий на 180 процентов минимального размера пенсии по возрасту, льготное налогообложение в соответствии с законодательством РБ.

6. Льготы в области жилищных (льготные кредиты на строительство жилья, приватизация занимаемых жилых помещений) и трудовых отношений.

7. Бесплатное получение медицинской помощи в государственных лечебно-профилактических учреждениях.

8. Прием в установленном порядке в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания и на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Право на льготы, указанные в пунктах 2, 3, 4, имеют только неработающие родители погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Льготы по проезду в городском и пригородном пассажирском транспорте членам семей погибших (умерших) военнослужащих законодательством не предусмотрены.

Вместе с тем членам семей погибших военнослужащих льготы по проезду в городском пассажирском транспорте в настоящее время предоставляются в соответствии с межгосударственным Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним, подписанным Главами правительств государств - участников СНГ 12 марта 1993 года (письмо Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17.12.2007 № 03-02-1/9385).

16. Какие льготы по проезду на железнодорожном транспорте и пригородных поездах есть для семьи погибшего сына в мирное время при исполнении обязанностей.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» семьям погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) льготы по проезду на городском пассажирском и железнодорожном транспорте не предусмотрены.

17. Каким образом предоставляется один свободный от работы день матери – одиночке?

В соответствии со ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Согласно Положению о порядке предоставления и оплаты свободного от работы дня в неделю матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также одиноким матерям, имеющих двоих и более детей такого же возраста, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.1997 № 593 (с изменениями и дополнениями), свободный от работы день предоставляется в любой по выбору день недели по заявлению на весь календарный рабочий год. Предоставление такого дня в организации оформляется приказом.

Для предоставления свободного дня к заявлению прилагаются следующие документы: копии свидетельств о рождении детей; справка о составе семьи; справки из школы или другого учебного заведения (для детей старше 6 лет). Одинокие матери представляют также справку из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце.

18. Кому и в каких случаях может предоставляться материальная помощь?

Материальная помощь нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам предоставляется согласно Инструкции о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9.

Помощь оказывается нуждающимся неработающим пожилым и нетрудоспособным гражданам, получающим пенсии в управлении по труду, занятости и социальной защите городского исполнительного комитета, инвалидам и детям-инвалидам в случаях:

- причинения вреда их здоровью и (или) имуществу в результате стихийных бедствий (пожаров, засух, наводнений и других), техногенных катастроф, краж личного имущества;

- возникновения иных ситуаций, объективно нарушающих их нормальную жизнедеятельность и сложных для самостоятельного разрешения, требующих оперативного оказания материальной помощи.

19. Куда обращаться за оказанием материальной помощи?
Ответ:

Заявление на оказание материальная помощь подается в ГУ "Территориальный центр социального обслуживания населения г. Барановичи" по адресу: ул. Грибоедова 12, каб. 7, тел. 60 58 78.

Заявление об оказании материальной помощи ребенку-инвалиду подается одним из родителей или другим его законным представителем.
Материальная помощь оказывается, как правило, не более одного раза в течение календарного года, и размер ее в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально.

Материальная помощь может оказываться в размере:
- не превышающем размер 1 бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения руководителем органа по труду, занятости и социальной защите на основании заявления, акта обследования материально-бытового положения и при необходимости других документов, подтверждающих нуждаемость пенсионера, инвалида, ребенка-инвалида.

- от 1 до 3 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения принимается председателем комитета по труду, занятости и социальной защиты облисполкома на основании ходатайства органа по труду, занятости и социальной защите с обоснованием необходимости в оказании такой помощи в исключительных случаях, когда пенсионер, инвалид или ребенок-инвалид нуждаются в оказании материальной помощи.

Выплата материальной помощи управлением по труду, занятости и социальной защите и комитетом производится почтовым переводом или через предприятия по доставке пенсий и пособий.

Оплата расходов по пересылке (выплате) материальной помощи заявителю производится за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

25. Если муж является индивидуальным предпринимателем, можно ли получать бесплатное питание на ребенка в возрасте до 2-х лет?

Основным критерием для определения права на обеспечение бесплатными продуктами питания детей первых двух лет жизни является бюджет прожиточного минимума, действующий на дату подачи заявления. Учитывая, что муж является предпринимателем ему необходимо предоставить сведения о доходах от занятия предпринимательской деятельностью за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

27. В каком случае прекращается обеспечение бесплатными продуктами питания, например, если ребенок пойдет в детское дошкольное учреждение?

Бесплатное обеспечение продуктами питания прекращается на основании информации, представляемой комиссией по делам несовершеннолетних, – в случае изъятия ребенка из семьи, органами опеки и попечительства – при отказе родителей от ребенка, отобрании ребенка из семьи, помещении ребенка в детское интернатное учреждение, организациями здравоохранения – при помещении ребенка в учреждение здравоохранения (на срок более одного месяца), смерти ребенка, родителями – при изменении места жительства ребенка (временно или постоянно), круглосуточном пребывании ребенка в учреждении, обеспечивающем получение дошкольного образования, либо при наступлении названных обстоятельств. В случае сокрытия сведений (представлении недостоверных сведений), с которыми связано право на бесплатное обеспечение продуктами питания, семья лишается права на обращение за бесплатным обеспечением продуктами питания в течение шести месяцев, начиная с месяца принятия решения о прекращении бесплатного обеспечения продуктами питания.

Таким образом, оформление ребенка в детский сад не повлияет на продолжение получения бесплатного питания.

28. Какие продукты питания выдаются бесплатно детям до 2-х лет?

Бесплатное обеспечение продуктами питания осуществляется продуктами отечественного производства, предназначенными для детей раннего возраста и имеющими соответствующую маркировку на упаковке с указанием возраста, с которого они могут употребляться в пищу.

Продукты в организации торговли отпускаются в пределах нормы отпуска в упаковках имеющегося в ассортименте объема расфасовки. При этом, если норма отпуска продуктов составляет менее упаковки, отпуск упаковки данного вида продукта не производится.

Выбор сухой смеси для детского питания производится по усмотрению получателя. Замена продуктов, предусмотренных примерными наборами, другими продуктами не допускается.

В случае неполучения продуктов в течение месяца право на их получение за этот месяц родители утрачивают.

29. Работаю по контракту, который заключен до 17 мая 2011 года. В настоящее время нашел более высокооплачиваемую работу, в связи с чем желаю расторгнуть контракт. Однако наниматель не желает прекращать со мной трудовые отношения. Каким образом я могу уволиться до истечения срока контракта?

Одним из отличий срочного трудового договора, в данном случае контракта, от иных трудовых договоров является то, что при его заключении работник и наниматель на договорной основе определяют срок его действия. Изменение срока контракта, как продление, так и досрочное прекращение, осуществляется также по соглашению сторон.

Таким образом, контракт может быть досрочно прекращен по соглашению сторон (пункт 1 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), если работник и наниматель достигли соглашения о прекращении контракта в определенный ими срок. При отсутствии такой договоренности увольнение на основании пункта 1 статьи 35 ТК не производится.

Прекращение контракта по желанию работника (по собственному желанию) на основании статьи 40 ТК невозможно, так как по данному основанию могут быть уволены только работники, с которыми заключены трудовые договоры на неопределенный срок.

Статья 41 ТК устанавливает право работника требовать от нанимателя уволить его досрочно до истечения срока контракта при наличии следующих обстоятельств:

- болезнь или инвалидность работника, препятствующие выполнению работы по трудовому договору (подтверждается медицинским заключением);

- нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;

Факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора должен быть установлен специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.

Уважительность причин оценивает наниматель, а при возникновении спора – суд. При этом согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» при оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи. Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта предоставляются истцом.

30. На работу принимается лицо, не имеющее квалификационного разряда по профессии, необходимой организации. Вправе ли наниматель принять его в качестве ученика?

В соответствии с пунктом 2 Положения о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101, в случае направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме обучения работников, не имеющих квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, необходимой организации, принятых на работу по данной профессии без указания разряда (класса, категории) или с его указанием, названным работникам в течение периода обучения за счет средств нанимателя осуществляется выплата заработной платы из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной в организации.

При приеме на работу лица, не имеющего соответствующей квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, с ним заключается трудовой договор, издается приказ о приеме на работу и заполняется трудовая книжка, в которой указывается наименование профессии без указания квалификации. Запись о наименовании профессии, должности производится на основании штатного расписания и должна соответствовать Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (пункт 21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 № 30 (в редакции постановления от 11.05.2000 № 72) (далее – Инструкция). Например, при приеме на работу штамповщиком, в приказе и трудовой книжке указывается профессия «штамповщик» без слова «ученик».

Лицо, принятое на работу, сразу направляется на обучение для получения необходимой квалификации по соответствующей профессии, в период которого ему выплачивается заработная плата из расчета тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной в организации.

В соответствии с пунктом 21 Инструкции при присвоении рабочему квалификационного разряда по его профессии (впервые либо нового, более высокого) каждый раз делается соответствующая запись в трудовой книжке.

31. Мне осталось до пенсии 1,5 года. Здоровья нет работать, группы инвалидности не дают, хотя имею «букет болезней». Могу ли я досрочно уйти на пенсию и что для этого требуется?Иван Антончик, г. Барановичи.

- В соответствии со статьей 11 Закона РБ «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту имеют: мужчины – при достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Досрочно пенсия может быть назначена в соответствии с Законом РБ «О занятости населения Республики Беларусь» (далее Закон).

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, в том числе на льготных условиях, но не ранее чем за два года до достижения установленного законодательством возраста (статья 22 Закона).

Безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, в том числе на льготных условиях, но не ранее чем за один год до достижения установленного законодательством возраста (статья 24 Закона).

32. Скажите, можно ли переобучиться за 3 - 5 лет до наступления пенсионного возраста за счет службы занятости и получить другую профессию? Гарантировано ли в этом случае трудоустройство по новой специальности?

- На профессиональную подготовку по направлению управления по труду, занятости и социальной защиты населения могут быть направлены лица, зарегистрированные в качестве безработных независимо от пола и возраста.

Профобучение по направлению органов по труду, занятости и социальной защите осуществляется, если:

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у безработного необходимой квалификации;

необходимо изменить профессию в связи с отсутствием работы по имеющимся профессиональным навыкам;

утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии.

Обучение осуществляется по профессиям, востребованным на рынке труда.

Гарантия трудоустройства после профподготовки не предоставляется, однако безработный может быть направлен на обучение в соответствии с заявкой конкретного нанимателя, гарантируещего его трудоустройство после завершения курса обучения. В этом случае заключается трехсторонний договор, в котором управление по труду, занятости и социальной защите обязуется организовать обучение, наниматель - предоставить рабочее место по полученной профессии, а безработный - трудоустроиться на него.

33. За неиспользованную санаторно-курортную путевку сейчас компенсацию отменили. По новому Закону на нее имеют право те, чья инвалидность связана с боевыми действиями на территории других стран. Я служил в СССР, получил инвалидность при прохождении воинской службы. Компенсация мне не положена. Почему такая дискриминация?

Владимир Юрьевич Литвин, инвалид I группы, военнослужащий, г. Барановичи.

- Уважаемый Владимир Юрьевич, права на выплату денежной помощи на оздоровление Вы не имеете, поскольку причина Вашей инвалидности не связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

неработающие инвалиды боевых действий на территории других государств;

34. Какие есть льготы для матери погибшего при исполнении служебных обязанностей?

Светлана Николаевна, Барановичский район.

- В соответствии с Законами Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и «О ветеранах» Вы, Светлана Николаевна, как и все родители военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), имеете следующие льготы:

7. Бесплатное получение медицинской помощи в государственных лечебно-профилактических учреждениях.

35. В 1993 году дали третью группу инвалидности по зрению. Мне 45 лет, сейчас постоянной работы нет, трудно найти из-за плохого зрения. Можно ли перейти на II группу сейчас и что для этого нужно?

- Уважаемый Павел Павлович, вопрос об установлении гражданам группы инвалидности находится в компетенции органов здравоохранения. Поэтому рекомендуем Вам обратиться к Вашему лечащему врачу, который разъяснит условия переосвидетельствования и установления группы инвалидности, при необходимости выдаст направление на медико-реабилитационную экспертную комиссию.

36. Сколько времени должен отработать молодой специалист после окончания учреждения образования, обеспечивающего получения высшего образования? Засчитывается ли время службы в армии в этот срок? После увольнения молодого специалиста по п.1 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с призывом на военную службу и приеме его на работу вновь, будет ли он считаться молодым специалистом?

Ответ:
В соответствии с п.5 Положения о распределении выпускников учреждения образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 № 1702 молодые специалисты обязаны отработать по распределению два года – после получения высшего образования. Указанный срок работы исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым специалистом и нанимателем.
Согласно ч.2 п.30 Положения о распределении выпускников период службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь засчитывается в срок работы по распределению молодого специалиста.
После увольнения молодого специалиста по п. 1 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с призывом на военную службу и приеме его на работу вновь, он будет считаться молодым специалистом, если не истекут 2 года с момента первого трудоустройства.

37. Каким образом предоставляется один свободный от работы день матери – одиночке?

Ответ:
В соответствии со ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Согласно Положению о порядке предоставления и оплаты свободного от работы дня в неделю матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также одиноким матерям, имеющих двоих и более детей такого же возраста, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.1997 № 593 (с изменениями и дополнениями), свободный от работы день предоставляется в любой по выбору день недели по заявлению на весь календарный рабочий год. Предоставление такого дня в организации оформляется приказом.
Для предоставления свободного дня к заявлению прилагаются следующие документы: копии свидетельств о рождении детей; справка о составе семьи; справки из школы или другого учебного заведения (для детей старше 6 лет). Одинокие матери представляют также справку из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце.

38. Обязательно ли частной организации придерживаться наименований должностей служащих и профессий рабочих, указанных в квалификационных справочниках?
Ответ:
Да, обязательно.

В соответствии со статьей 19 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Кодекс) наименования профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Кроме того, согласно статье 61 Кодекса отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих, иными квалификационными справочниками, утверждаемыми в установленном порядке.

39. Необходимо ли заключение нового трудового договора (контракта) с работником при переводе на другую работу у одного и того же нанимателя или можно обойтись дополнительным соглашением?
Ответ:
Необходимо заключать новый контракт, так как у работника изменилась трудовая функция.

При переводе работника на другую постоянную работу с работником заключается новый трудовой договор (контракт), а не вносятся изменения в действующий трудовой договор (контракт).

40. С работником заключен срочный трудовой договор на два месяца. В организации появилась вакансия. Можно ли с этим работником с его согласия заключить контракт? Нужно ли его предупредить за один месяц?
Ответ:
В этом случае не требуется уведомление работника о заключении контракта не менее чем за один месяц. Такое уведомление предусмотрено только для работников, которые работают у данного нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. По окончании срочного трудового договора следует заключить контракт и издать приказ о переводе работника на постоянную работу.

41. У работника истекает срок контракта. Он написал заявление об увольнении в связи с истечением срока договора, а за два дня до прекращения срока ушел на больничный по уходу за ребенком. Есть ли препятствие для увольнения, данного работника?
Ответ:
Нахождение работника на больничном по уходу за ребенком не является препятствием для прекращения трудовых отношений с ним по окончании срока действия контракта, так как прекращение трудовых отношений по этому основанию не является инициативой нанимателя.

43. Почему для получения пенсии по пластиковой карточке необходимо ежегодно оформлять заявление?

Установление ограничения срока действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка является одним из способов обеспечения контроля за целевым расходованием пенсионных средств. При выплате пенсий через организации почтовой связи или по доставке пенсий обеспечивается непосредственный контакт лица, доставившего пенсию, и получателя пенсии. При получении пенсии по пластиковой карточке банка невозможно знать, кто ею фактически пользуется и в живых ли пенсионер. Уровень же информатизации пока недостаточен для обеспечения оперативного контроля за целевым расходованием пенсионных средств. В целях минимизации возможных потерь, обусловленных недобросовестностью лиц, имеющих доступ к карточке, законодательством установлено требование о годичном сроке действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка.

Требование к получателю социальных выплат подтвердить нахождение в живых является стандартным и широко применяется в практике, в том числе международной.

44. Какой минимальный стаж работы требуется для назначения трудовой пенсии по возрасту, какие периоды деятельности засчитываются в этот стаж?

Обязательным условиям для назначения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет по нормам статей 11, 12, 13, 15, 24, 47-49-2 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон), трудовой пенсии по возрасту в соответствии со статьями 32, 33 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» и пенсии за выслугу летв соответствии со статьей 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» является наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – страховой стаж) не менее 15 лет (Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2015 г. № 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения»).

Прежние требования по продолжительности страхового стажа сохранены для назначения:

пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца (требуется не менее одного дня страхового стажа);

пенсий по возрасту для родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетных матерей, родивших пять и более детей; инвалидов с детства, инвалидов войны и др. (статьи 17-22 Закона) - требуется не менее 5 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы (иной деятельности), предусмотренные частью первой статьи 51 Закона, в том числе периоды работы на территории СССР, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (по беременности и родам) лицами, подлежащими государственному социальному страхованию (пункт «б» части второй статьи 51 Закона).

Иные периоды, предусмотренные частью второй статьи 51 Закона, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и уход за ребенком в возрасте до трех лет;военная служба; период ухода за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также лицом, достигшим 80-летнего возраста; периоды получения образования профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования и др.; периоды полученияпособия по безработице в страховой стаж не засчитываются.

Периоды работы, имевшие место за пределами Республики Беларусь, могут быть включены в страховой стаж, если это предусмотрено международными договорами (соглашениями).

45. Кому назначается пособие по уходу за инвалидом 1 группы ?

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо человеком, достигшим 80-летнего возраста

Забота о членах семьи и оказание помощи им является конституционной обязанностью (статья 32 Конституции Республики Беларусь, статья 100 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье). Такая обязанность выполняется на безвозмездной основе.

При наступлении трудной жизненной ситуации, когда по объективным причинам семья не может самостоятельно справиться с имеющимися проблемами, государство оказывает ей поддержку – предоставляет социальные услуги территориальный центр социального обслуживания населения либо назначается пособие по уходу.

Порядок назначения и выплаты пособия по уходу регулируется Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 года № 1149).

Право на указанный вид пособия возникает в случае ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, и нуждающимся в постоянном уходе (по заключению врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения).

Право на пособие по уходу имеют: трудоспособные неработающие, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в учебных заведениях дневной формы получения образования лица, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами.

Для постоянного, а не эпизодического, ухода необходимо непосредственное присутствие человека, который осуществляет такую заботу. При этом надо помнить, что человека, который нуждается в уходе, нельзя оставлять на длительное время одного. Поскольку такое поведение грозит опасностью для жизни нетрудоспособного человека. Пособие по уходу назначается постоянно проживающим на территории нашей страны гражданам Республики Беларусь, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Порядок обращения за назначением пособия по уходу

Для назначения пособия по уходу необходимо человеку, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином и претендующему на пособие, обратиться с соответствующим заявлением в районное или городское управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства нетрудоспособного гражданина. При себе иметь паспорт и трудовую книжку, а в случае ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, – заключение врачебно-консультативной комиссии о нуждаемости нетрудоспособного гражданина в постоянном уходе и медицинскую справку о состоянии здоровья заявителя, подтверждающую отсутствие психиатрического и наркологического учета. Такая справка вводится с 26 апреля.

Справочно: заключение о нуждаемости в постоянном уходе за достигшими 80-летнего возраста людьми выдают больницы, госпиталь, медико-санитарная часть, диспансер, поликлиника.

Документы, подтверждающие факт постоянного ухода за нетрудоспособным

Установление факта осуществления постоянного ухода за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, и назначения (отказа в назначении) пособия по уходу отнесены к компетенции коллегиального органа – комиссии по назначению пенсий районного или городского исполнительного и распорядительного органа по месту жительства нетрудоспособного гражданина. Пособие назначается в срок от 10 дней до 1 месяца.

Осуществление ухода предполагает фактическое совместное проживание либо проживание в одном населённом пункте и того, кто ухаживает, и того, за кем ухаживают. В случае проживания их в разных населённых пунктах вопрос о назначении пособия комиссия решает с учётом конкретных обстоятельств. При этом родственные отношения лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина значения не имеют.

Пособие по уходу назначается в размере 100 процентов, а при осуществлении одновременно ухода за двумя и более нетрудоспособными гражданами одновременно – в размере 120 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Обязанность лица, получающего пособие по уходу

Человек, осуществляющий уход, обязан в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) пособие, об обстоятельствах, которые влекут прекращение выплаты пособия.

Суммы пособий, перечисленные в банк после наступления таких обстоятельств, подлежат возврату.

Если на момент поступления в банк распоряжения суммы пособий выданы, то их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Суммы пособия, не полученные своевременно, выплачиваются за всё прошлое время единовременно, но не более чем за три года перед обращением за их получением. В заявлении о возобновлении выплаты пособия необходимо указать причины неполучения пособия и по возможности представить подтверждающие эти причины документы, а также подтвердить факт осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином.

Суммы пособия, не выплаченные своевременно по вине управления по труду, занятости и социальной защите, выплачиваются за всё прошлое время без ограничения каким-либо сроком. При этом суммы пособия индексируются в установленном порядке.

В соответствии с частью первой статьи 51 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) в стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов (далее – страховые взносы) в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) согласно законодательству о государственном социальном страховании.

При этом при исчислении стажа за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.07.1998 применяется следующее правило: если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы в бюджет фонда, за календарный год (либо менее календарного года, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков страховых взносов либо другие подобные обстоятельства) оказался ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за соответствующий период уплаты страховых взносов.

Если поправочный коэффициент менее единицы, то в стаж включается период, рассчитанный с учетом этого поправочного коэффициента, продолжительность которого будет менее календарного периода работы.

47. Слышала, что произошли некоторые изменения в порядке обращения за пенсией. Хотелось бы узнать какие ?

Данным постановлением установлено, что обращение за пенсией осуществляется путем подачи заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии) и необходимых документов, предусмотренных перечнем документов, необходимых для назначения пенсий в управление лично гражданином или через представителя (далее, если не установлено иное, – заявитель).

Заявление подается непосредственно в управление по месту жительства гражданина, подтвержденному регистрацией по месту жительства. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность обратившегося за пенсией.

Работающие граждане и члены их семей (в случае потери кормильца) подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы. Если обратившемуся за пенсией отказано работодателем в представлении к назначению пенсии, он может подать заявление самостоятельно.

Инструкцией утверждена новая форма заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии), в котором отражаются более полные данные о лице, обратившемся за пенсией лично либо о его представителе, а также сведения, которые могут повлиять на пенсионное обеспечение (о работе, обучении, осуществлении иных видов деятельности, получении пенсии от другого государственного органа или иностранного государства и т.п.), подробный перечень обстоятельств, о наступлении которых пенсионер обязан уведомить орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение.

Обращение за назначением пенсии (ст.7 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении») может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. При этом пенсия по возрасту или за выслугу лет назначается со дня обращения с соответствующим заявлением в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства, подтвержденному регистрацией по месту жительства.

Для обеспечения гражданам возможности своевременно реализовать право на пенсионное обеспечение Инструкцией определено, что при совпадении срока обращения за пенсией, обусловленного достижением определенного пенсионного возраста и возникновением права на пенсию, с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями, установленными и объявленными Президентом Республики Беларусь нерабочими, заявление о назначении пенсии может быть принято накануне этих дней.

При этом необходимо учитывать, что условие достижения определенного пенсионного возраста считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Например, женщина 28.02.1963 года рождения, достигает общеустановленного пенсионного возраста, и права на пенсию по возрасту на общих основаниях 28 августа 2019 г. (в 56 лет 6 месяцев – в 2019 г.), при выполнении иных условий, предусмотренных законодательством. Датой подачи заявления будет 28 августа 2019 года.

Если в месяце года достижения определенного пенсионного возраста отсутствует число, соответствующее числу месяца рождения, то таковым считается последний день этого месяца.

48. Я являюсь инвалидом с детства и получаю социальную пенсию. Недавно устроился на работу. Возможен ли перерасчет моей пенсии, если у меня будет необходимый трудовой стаж?

Трудовые пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией согласно статья 27 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 года № 1596- XII (далее – Закон).

Если пенсионер приобрел стаж работы, достаточный для назначения трудовой пенсии, то по заявлению пенсионера производится перевод с социальной пенсии на трудовую пенсию по инвалидности. При этом полная пенсия по инвалидности устанавливается при условии, если пенсионер имеет стаж работы, достаточный для назначения полной пенсии соответственно возрасту пенсионера ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией (статья 27 настоящего Закона).

Инвалидам 1 и 2 групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы (статья 32 Закона). Инвалидам 3 группы пенсии при неполном стаже не назначаются.

49. Я родилась 1 декабря 1963 года, что произойдет, если обращение за назначением пенсии поступит не в период возникновения права на пенсию (1 декабря 2020 года), а позднее, скажем, в феврале 2021 года.

С 1 января 2020-го пенсионный возраст для женщин составляет 57 лет. Если обращение за назначением пенсии поступило не в период возникновения права на пенсию, т.е. 1 декабря 2020 года, а в феврале 2021 года, то право на пенсию может быть предоставлено не ранее достижения пенсионного возраста, установленного для женщин в 2021 году (57 лет 6 месяцев), то есть не ранее июня 2021 года.

Дата рождения		Пенсионный возраст, лет		Период выхода на пенсию
женщины	мужчины	женщины	мужчины
01.07-31.12.1963	01.07-31.12.1958	57	62	01.07-31.12.2020
01.01-30.06.1964	01.01-30.06.1959	57,5	62,5	01.07-31.12.2021
01.07-31.12.1964 и младше	01.07-31.12.1959 и младше	58	63	01.07-31.12.2022

50. Какие льготы предоставлены инвалидам с детства при назначении пенсии.

Действующим пенсионным законодательством Республики Беларусь инвалидам с детства предоставлена льгота в виде досрочного выхода на пенсию по возрасту на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста:

инвалидам с детства I и II группы – при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин, имеющим не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – страховой стаж);

инвалидам с детства III группы – при стаже работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, имеющим не менее 5 лет страхового стажа.

51. Вышла на пенсию по возрасту в сентябре 2018 года. До ноября 2020 года работала и платила пенсионный взнос. Положен ли мне перерасчёт пенсии?

Согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» основными факторами, определяющими размер пенсии, являются продолжительность стажа и размер заработной платы, которую заявитель получал перед обращением за пенсией.

Величина средней заработной платы, принятой для исчисления пенсии, с учетом заработка после ее назначения не пересматривается.

Периоды работы с уплатой страховых взносов, имевшие место после назначения пенсии по возрасту (в том числе досрочной), могут быть учтены в стаж для исчисления пенсии при условии неполучения пенсии в эти периоды.

Таким образом, если после назначения пенсии по возрасту Вы продолжали работать с одновременным получением пенсии, оснований для ее перерасчета не имеется.

52. Как осуществляются удержания из пенсии должника по исполнительным документам?

Согласно статье 108 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» от 24.10.2016 года размер удержаний из пенсии по исполнительным документам исчисляется из суммы, причитающейся пенсионеру к выплате, за вычетом надбавки на уход, установленной законодательством.

Из пенсии может быть удержано не более пятидесяти процентов на уплату алиментов, на возмещение расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, а также на возмещение ущерба, причиненного преступлением, на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, при взыскании задолженности по плате за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги.

По всем остальным видам задолженности может быть удержано не более двадцати процентов пенсии.

При обращении взыскания на пенсию по нескольким исполнительным документам с учетом очередности, установленной статьей 122 настоящего Закона, за пенсионером в любом случае должно быть сохранено не менее пятидесяти процентов причитающейся к выплате пенсии.

С 15 июля 2021 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 06.01.2021 года № 90-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», которым корректируется очередность удовлетворения требований взыскателей по исполнительным производствам.

В случае, когда взысканных с должника денежных средств недостаточно для удовлетворения требований взыскателей по всем возбужденным в отношении этого должника исполнительным производствам, указанные денежные средства распределяются между взыскателями в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по исполнительным документам о взыскании алиментов, расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В случае недостаточности взысканных денежных средств для удовлетворения требований, указанных в настоящем абзаце, денежные средства распределяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме;

во вторую очередь удовлетворяются требования по исполнительным документам о взыскании оплаты труда граждан, работающих (работавших) у должника по трудовым договорам (контрактам) и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, о возмещении ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением. В случае недостаточности взысканных денежных средств для удовлетворения требований, указанных в настоящем абзаце, денежные средства распределяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме;

в третью очередь удовлетворяются требования по исполнительным документам о взыскании сумм в бюджеты государственных внебюджетных фондов (взносы на государственное социальное страхование);

в четвертую очередь удовлетворяются требования по исполнительным документам о взыскании:

денежных средств по исполнению обеспеченных залогом обязательств по договорам за счет средств, полученных от реализации имущества, являющегося предметом залога, в соответствии с законодательством;

сумм в республиканский и местные бюджеты (налоговые доходы, неналоговые доходы, платежи по возврату бюджетных ссуд и бюджетных займов, возмещению платежей, произведенных из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь по внешним займам и кредитам, предоставляемым банками Республики Беларусь, возмещению платежей, произведенных из местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, предоставляемым банками Республики Беларусь);

сумм в случае потери кормильца, страховых выплат по обязательному страхованию, выплат по государственному социальному страхованию граждан, по требованиям о выплате авторского вознаграждения, а также морального вреда;

в пятую очередь удовлетворяются требования по исполнительным документам о взыскании денежных средств:

в счет погашения задолженности по кредитам, предоставленным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также под гарантии областных, Минского городского, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов, и процентам по ним;

в счет погашения задолженности по активам, приобретенным открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» у банков Республики Беларусь в соответствии с перечнем таких активов и порядком, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь, и по кредитам, предоставленным этим открытым акционерным обществом на финансирование проектов, включенных в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь;

в шестую очередь удовлетворяются требования по взысканию иных платежей, не указанных в абзацах втором–одиннадцатом настоящей части.

Если в результате замены стороны исполнительного производства в одном исполнительном производстве установлено несколько взыскателей, их требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди.

Требования, указанные в абзацах четвертом–двенадцатом части первой настоящей статьи, в пределах одной и той же очереди удовлетворяются с учетом даты возбуждения исполнительных производств. По исполнительным производствам, возбужденным в отношении одного и того же должника в один день, требования в пределах одной и той же очереди удовлетворяются с учетом номера исполнительного производства.

53. Мне скоро выходить на пенсию. Куда будет выплачиваться моя пенсия.

Ответ: Выплата пенсий производится по выбору пенсионеров через организации почтовой связи или через учреждения банков.

Выплата пенсий через отделения почтовой связи производится с 5-го по 26-е число каждого месяца с учётом равномерной ежедневной нагрузки на доставочных участках и наличия финансовых средств.

Выплата пенсий через учреждения банков производится с 9-го либо с 21-го числа каждого месяца. Срок действия заявления на выплату пенсий через банковские учреждения на вкладной счет или счет, доступ к которому обеспечивается посредством банковской платежной карточки, составляет три года.

В настоящее время в процесс выплаты пенсий, назначенных органами по труду, занятости и социальной защите, вовлечено 13 банков:

Совместное белорусско-российское открытое акционерное общество «Белгазпромбанк»

Для обеспечения непрерывной выплаты пенсии через банк заявление должно возобновляться пенсионером в управлении по труду, занятости или социальной защите либо в банке не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия предыдущего заявления. В случае несвоевременного продления заявления выплата пенсии будет производиться через организацию почтовой связи по месту жительства получателя не ранее 21 числа месяца.

Выплата пенсий производится за текущий месяц.

54. Если пенсионер устраивается на работу или увольняется, должен ли он об этом сообщить в орган по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии?

Ответ: Да, должен. Указанные обстоятельства – трудоустройство и увольнение – в ряде случаев влияют на размер пенсии, подлежащей выплате.

Так, к примеру, пенсионерам, имеющим индивидуальный коэффициент заработка (ИКЗ) свыше 1,3, пенсия в части сверх ИКЗ 1,3 в период работы
не выплачивается. При отсутствии информации о работе пенсионера пенсия ему будет выплачиваться в завышенном размере, без оснований на это. Переполученная пенсионером сумма пенсии подлежит обязательному удержанию, причем в полном объеме.

Может быть другая ситуация: пенсионер давно уволился, но не сообщил об этом. Поскольку пенсионер продолжает числиться работающим размер его пенсии ограничивается.

Даже если ИКЗ у пенсионера менее 1,3, то при достижении 75-летнего возраста ему не будет установлена возрастная доплата. Недополученная сумма пенсии будет выплачена пенсионеру не более чем за 3 года перед обращением.

Справочно: неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите, достигшим 75-летнего возраста, к пенсии устанавливается доплата.

Об обязанности сообщать органу, выплачивающему пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, пенсионер уведомляется (под его личную подпись) при обращении за назначением пенсии или за ее перерасчетом. Также информация о необходимости сообщить о подобных обстоятельствах содержится в пенсионном удостоверении.

55. В соответствии с действующим законодательством, для назначения пенсии по возрасту в 2022году требуется наличие страхового стажа не менее 18 лет и 6 месяцев. На какую пенсию в Беларуси я могу рассчитывать, если страхового стажа ко времени достижения пенсионного возраста имею 14 лет?

Ответ: Если по каким-то причинам на дату достижения пенсионного возраста требуемый страховой стаж отсутствует, можно продолжить трудовую деятельность и доработать недостающий период.

Законодательство Беларуси предусматривает так же назначение трудовых пенсий даже при неполном страховом стаже.

Назначение пенсий по возрасту (женщинам с 60 лет, мужчинам с 65 лет) при неполном страховом стаже осуществляется только в случае, если общий срок такого стажа составляет как минимум 10 лет.

Размер соответствующих выплат равняется 73% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума пенсионера, установленного в Министерстве труда и соцзащиты за два последних квартала.

При этом каждый полный год работы с уплатой страховых взносов (сверх 10 лет) увеличивает размер пенсии на 3 % от бюджета, но не более чем до 100% указанной величины.

56. Кому назначается пособие в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет ?

Ответ: Право на семейное пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет (ст. 14 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З).

При назначении пособия учитываются не только родные дети, но и усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы. При этом не учитываются дети:

– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;

– на которых в соответствии с законодательством не назначаются и не выплачиваются государственные пособия.

Если в отпуске по уходу за ребенком находится другой член семьи, которому выплачивается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, право на семейное пособие это лицо не имеет. Семейное пособие в таком случае назначается матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) (п. 2 ст. 14 Закона № 7-З).

Днем возникновения права на семейное пособие является:

– день рождения младшего ребенка (независимо от назначения пособия по беременности и родам);

– день, следующий за днем достижения старшим ребенком возраста 3 лет;

– день, следующий за днем прекращения выплаты государственного пособия, предусмотренного ст. 15 Закона № 7-З;

– день, с которого назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет с более ранней даты.

Важно! Если заявитель обращается за назначением семейного пособия в течение 6 месяцев со дня возникновения права на него, пособие назначается с первого дня возникновения на него права. Если указанный срок просрочен – со дня обращения (п. 7 ст. 22 Закона № 7-З).

Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет назначается в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

С перечнем документов, необходимых для назначения семейного пособия можно ознакомиться на сайте управления по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома utzszbrnvich.brest.by.

57. 2 сентября 2024 года моей маме исполнилось 80 лет. Слышала, что к пенсии должна быть добавлена надбавка на уход и будет ли в этом случае выплачиваться доплата за возраст, которую она получала как достигшая 75 лет?

Ответ: Согласно статье 25 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, к пенсии устанавливается ежемесячная надбавка на уход в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту. В соответствии со статьёй 81 Закона указанная надбавка к пенсии Вашей мамы будет выплачиваться с 01.10.2024, т.е. с первого числа месяца, следующего за тем, в котором возникло право на повышение пенсии. Также с 01.10.2024 увеличится ежемесячная доплата за возраст с 75 до 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту, установленная Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2012 № 35 «О повышении пенсий». Таким образом, к пенсии будет выплачиваться как надбавка на уход, так и доплата за возраст.

58. Являюсь пенсионером и получаю свою пенсию на расчетный счет в банке, слышал, что для получения пенсии необходимо открыть базовый счет. Так ли это?

Ответ: С 1 июля 2022 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2021 г. N 363 "О текущем (расчетном) анковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания" (далее - Указ).

Базовые счета - это текущие (расчетные) банковские счета в белорусских рублях, с владельцев которых не взимается вознаграждение (плата) за осуществление на территории Республики Беларусь и в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет операций, включаемых в базовые условия обслуживания. Указанные счета открываются для получения гражданами выплат социального характера, в том числе и пенсий.

59. Службу в армии проходил на территории Латвии. Будет ли зачтен период военной службы в общий стаж для назначения пенсии?

Ответ: С 17 апреля 2024 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2024 г. №149 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан».

Указом предусматривается право граждан, постоянно проживающих в Беларуси, на зачет в общий стаж для назначения пенсии в Республике Беларусь периодов прохождения военной службы до 1 января 1992 года на территориях Латвийской ССР и Эстонской ССР.

Зачет в стаж периодов военной службы производится в случаях, если эти периоды не были учтены при назначении пенсии в соответствии с законодательством Латвийской Республики и Эстонской Республики.

Гражданам, имеющим не учтенные в стаж периоды военной службы в Латвийской и Эстонской ССР до 1992 года, необходимо обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите (по месту назначения пенсии) с заявлением о перерасчете пенсии.

Вопрос о зачете в стаж периодов военной службы на территории Латвии или Эстонии до 1 января 1992 г. может быть рассмотрен только при наличии информации (решений) компетентных учреждений Латвийской Республики / Эстонской Республики об отказе в назначении пенсии за указанный стаж (в том числе по причине не достижения возраста, дающего право на пенсию) либо информации о том, что данный стаж не является пенсионным стажем согласно законодательству указанных государств.

Нормы Указа распространяются только на граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь.