ПОЛОЖЕНИЕ
о содействии безработным в организации индивидуальной предпринимательской деятельности

1. Настоящим Положением определяется порядок содействия комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских исполкомов, районных исполкомов (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) безработным в организации индивидуальной предпринимательской деятельности.

2. Содействие в организации индивидуальной предпринимательской деятельности безработным осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите с учетом социально-экономической ситуации и положения на рынке труда в административно-территориальных единицах и выражается в ее организационном и методическом обеспечении, а также в финансовой поддержке.

Организационное и методическое обеспечение осуществляется в виде информирования, консультирования безработных по вопросам организации индивидуальной предпринимательской деятельности, направления безработных для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов), реализуемых в рамках образовательных программ дополнительного образования взрослых, оказания помощи безработным в подготовке документов, необходимых для получения финансовой поддержки.

Финансовая поддержка безработным в организации индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется путем предоставления субсидий для организации индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – субсидия).

3. Преимущественное право на содействие органов по труду, занятости и социальной защите в организации индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется безработным, не имеющим возможности в связи с положением на рынке труда получить подходящую работу и организующим наиболее значимые для данной административно-территориальной единицы виды индивидуальной предпринимательской деятельности, определенные решениями местных исполнительных и распорядительных органов.

4. Субсидия предоставляется безработным, достигшим 18-летнего возраста, выполняющим обязанности, определенные в части первой пункта 1 статьи 21 Закона Республики Беларусь ”О занятости населения“.

Безработным в случае, если со дня прекращения ими индивидуальной предпринимательской деятельности прошло менее 12 месяцев, а также в случае, если они ранее получили субсидию, финансовая поддержка не оказывается.

5. Субсидия предоставляется в сумме, не превышающей 11-кратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного Министерством труда и социальной защиты (далее – бюджет прожиточного минимума), действующего на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

При организации индивидуальной предпринимательской деятельности безработными, зарегистрированными в органе по труду, занятости и социальной защите по месту жительства на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда, а также в сельских населенных пунктах, субсидия предоставляется в сумме, не превышающей 15-кратного размера бюджета прожиточного минимума, действующего на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

При организации безработными индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности – изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), субсидия предоставляется в сумме, не превышающей 20-кратного размера бюджета прожиточного минимума, действующего на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

6. Предоставленная безработному субсидия используется им на приобретение оборудования, инструментов, машин и механизмов, сырья, материалов, оплату услуг, а также на иные цели, связанные с организацией индивидуальной предпринимательской деятельности.

Субсидия подлежит использованию по целевому назначению в течение 3 месяцев со дня ее получения.

Днем получения субсидии считается день зачисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет безработного в открытом акционерном обществе ”Сберегательный банк ”Беларусбанк“.

7. Для принятия решения о предоставлении субсидии безработный подает в органы по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации безработным: 

заявление о предоставлении субсидии с указанием суммы субсидии;

технико-экономическое, в том числе финансовое, обоснование (бизнес-план) эффективности организации индивидуальной предпринимательской деятельности.

При организации индивидуальной предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности – изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), безработный дополнительно подает в органы по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации безработным один из следующих документов, удостоверяющих право на использование такого объекта:

охранный документ на объект права промышленной собственности (патент или свидетельство);

зарегистрированные в патентном органе лицензионный договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения, топологии интегральной микросхемы, договор уступки исключительного права на охраняемые в Республике Беларусь названные объекты промышленной собственности, договор комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга) и иные договоры, которые по своему содержанию соответствуют указанным договорам.

8. Органы по труду, занятости и социальной защите в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии рассматривают поступившее технико-экономическое, в том числе финансовое, обоснование (бизнес-план) эффективности организации индивидуальной предпринимательской деятельности, принимают решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) безработному субсидии и в течение 3 рабочих дней информируют безработного о принятом решении (с указанием причин в случае отказа в предоставлении субсидии).

При несогласии с решением об отказе в предоставлении субсидии, принятым органом по труду, занятости и социальной защите, безработный вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган или в суд в порядке, установленном законодательством.

9. С безработным, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, органом по труду, занятости и социальной защите заключается договор о предоставлении субсидии (далее – договор).

10. В договоре должны содержаться:

полное наименование сторон (для безработного – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность (идентификационный номер, а при его отсутствии – серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего документ), место жительства (место пребывания);

место и дата заключения договора;

предмет договора;

цели использования предоставленной безработному субсидии;

права и обязанности сторон;

срок представления органом по труду, занятости и социальной защите в территориальный орган государственного казначейства платежных документов на перечисление субсидии безработному;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

срок действия договора.

В договоре предусматриваются следующие обязанности безработного:

представлять в установленные в договоре сроки в орган по труду, занятости и социальной защите:

информацию об открытии текущего (расчетного) банковского счета в открытом акционерном обществе ”Сберегательный банк ”Беларусбанк“;

копию извещения о присвоении учетного номера плательщика;

копии документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность не менее 9 месяцев в течение 12-месячного периода со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо уведомления налогового органа в соответствии с налоговым законодательством о применении особых режимов налогообложения для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, ремесленной деятельности, принятия решения райисполкома об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, за исключением периода действия обстоятельств, препятствующих осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (приостановление индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, призыв на военную службу, направление на альтернативную службу, временная нетрудоспособность и другие случаи);

возвратить полученную сумму субсидии при наступлении случаев, определенных в пункте 14 настоящего Положения.

11. После представления безработным информации об открытии текущего (расчетного) банковского счета в открытом акционерном обществе ”Сберегательный банк ”Беларусбанк“ орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней представляет в территориальный орган государственного казначейства платежные документы на перечисление субсидии.

12. Безработный обязан в течение 10 календарных дней после перечисления субсидии обратиться:

в регистрирующий орган за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя;

в райисполком с заявлением об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением о принятии решения о применении сбора за осуществление ремесленной деятельности;

в налоговый орган для уведомления в соответствии с налоговым законодательством о применении особых режимов налогообложения для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, ремесленной деятельности.

В течение 5 рабочих дней после истечения 3 месяцев со дня получения субсидии безработный обязан представить в орган по труду, занятости и социальной защите документы, подтверждающие целевое использование субсидии.

13. Сроки, указанные в части второй пункта 6 и пункте 12 настоящего Положения, могут продлеваться на период, в течение которого у безработного имелась уважительная причина (временная нетрудоспособность или другие непредвиденные обстоятельства, не зависящие от него), подтвержденная документами, препятствовавшая ему выполнить обязанность в установленные сроки. Такие документы безработный должен представить в орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

Документы, подтверждающие целевое использование субсидии, безработный обязан представить в орган по труду, занятости и  социальной защите в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока продления.

14. Субсидия подлежит возврату в случаях:

невыполнения обязанностей, указанных в пункте 12 настоящего Положения;

нецелевого использования субсидии. Возврату подлежит сумма субсидии, использованная не по целевому назначению;

предоставления безработным недостоверных сведений о прекращении ранее осуществляемой индивидуальной предпринимательской деятельности, которые повлекли необоснованное предоставление субсидии;

осуществления деятельности менее 9 месяцев в течение 12-месячного периода со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо уведомления налогового органа в соответствии с налоговым законодательством о применении особых режимов налогообложения для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, ремесленной деятельности, принятия решения райисполкома об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, за исключением периода действия обстоятельств, препятствующих осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (приостановление предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, призывом на военную службу, направлением на альтернативную службу, временной нетрудоспособностью и другими случаями).

Осуществление деятельности подтверждается:

получением доходов (выручки) от:

самостоятельной профессиональной деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма с применением налога на профессиональный доход;

индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с применением общего порядка налогообложения;

исчисленными к уплате налогами (сборами) в отношении:

самостоятельной профессиональной деятельности, индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с применением единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

ремесленной деятельности с применением сбора за осуществление ремесленной деятельности;

деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма с применением сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения от осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Возврат суммы субсидии производится с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату их уплаты за каждый день с даты ее получения по дату возмещения (взыскания).

В случае отказа от добровольного возврата субсидии и начисленных процентов они взыскиваются органами по труду, занятости и социальной защите в судебном порядке.

15. Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения в части исполнения обязательств, определенных договором, осуществляется органом по труду, занятости и социальной защите, принявшим решение о предоставлении субсидии.

Более подробную информацию можно получить в управлении по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома:

г. Барановичи,  ул. Грибоедова, 12,  кабинет № 5.

Специалист: Милевская Ольга Иосифовна,  тел. 64 08 69, Лабко Ирина Ивановна, тел. 64 93 62

 Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами государственной службы занятости населения на безвозмездной основе.